El Ministro y su nueva capital

El pais tendrá una nueva división regional. El Ecuador se dividiría en siete regiones, cada una de ellas formada por varias provincias y representada por un Ministro Regional que sería el representante del Presidente en la región. Además, se conservarían los consejos provinciales como las estructuras de administración política regional.

Ampliar Fernando Navia Gallardo
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Por otra parte, establecer un Ministerio Regional obliga a definir una ciudad sede para el mismo, que sería la capital regional. Estas decisiones representan problemas y oportunidades.

En las circunstancias actuales, el Ministro Regional deberá tener facultades de representación, promoción y coordinación, como las actuales del gobernador provincial. La responsabilidad de ejecutar presupuestos y programas debería seguir correspondiendo a las delegaciones provinciales y regionales de los ministerios “tradicionales”. Si no fuese así, se crearía una confusión en los mandos provinciales, pues, a quién obedecerían éstos: a su superior en Quito, funcionario nacional del ministerio en el que trabajan o, al ministro regional, representante del ejecutivo? Debería ser a su superior en Quito, pues sobre ellos caen las responsabilidades legales de la ejecución de sus presupuestos.

Este ministro regional velaría por las relaciones políticas del gobierno central y los actores políticos de su región. Facilitaría puentes, contactos y gestiones para la feliz ejecución de las prioridades estratégicas del gobierno en su jurisdicción regional, supervisando sus ejecutorias. En suma, velaría por mejorar la capacidad de respuesta de las instancias de gobierno a los habitantes de su región, contribuyendo asi a maximizar la base política del gobierno en la misma. Eliminaría esto las actuales gobernaciones? Se unificarían prefecturas y gobernaciones provinciales en gobernaciones de eleccion popular, pero esto es materia de otro análisis.

Manabí sería parte de una región formada tambien por las provincias de Santo Domingo y Galápagos. Dónde se establecería la capital regional? Será Portoviejo, Santo Domingo o Manta? Creo que ninguna de las tres. No “calzan” en la lógica de la “revolución ciudadana”. Apostaría que Chone sería la nueva capital regional.

Chone está ubicada entre Portoviejo y Santo Domingo, las dos capitales de provincia más pobladas de la región. Además, está conducida por la única administración municipal de “la 35” en el país. Adicionalmente, Chone reaccionaría muy positivamente ante tal nominación, fortaleciendo su autoestima, se generaría un nuevo flujo de personas e intereses hacia el cantón, todo lo cual impactaría favorablemente en su socio – economía. Sin duda, elegir a Chone como capital regional provocaría una “ilusión movilizadora” sobre los habitantes de la zona norte manabita aledaña al cantón, efecto que sería muy valorado por el gobierno central.